信托保障金露真容：14家信托出資120億
來源：蘇信理財 時間：2014-11-24
醞釀已久信托保障基金終于露出冰山一角。
上證報記者獨家獲悉，中國信托業(yè)保障基金有限責任公司（下稱“信托業(yè)保障基金”）實際資本金共計120億元，高于原先擬定的100億元，其中中融、平安、重慶和中信信托各出資15億元；中誠、中航信托各出資10億元；上海國際、中海、華寶、五礦、華能、中鐵、英大以及昆侖信托各出資5億元。
此外，今年9月下發(fā)的關于保障基金的征求意見稿中提出的關于“信托公司表內外資產(chǎn)余額認購基金”、“使用該基金的五種情形”等暫時不變，相關條例有待相關部門審批。
從背景來看，14家信托公司以國家隊為主。有業(yè)內人士分析，一些實力強的公司希望提高占股比例，爭奪話語權，但也有相關人士指出，保障基金應是政策性、公益性的，不能由股權大小來判定主導地位，應有監(jiān)管層出面當好裁判員。
不過，目前的征求意見稿還有許多內容值得商榷，進行救助的方式和風險標準也尚不明朗。比如是否變相抬高投資方、融資方成本，是否需要引入信托公司評級制度等都還有待考量。
國家隊主導保障基金
信托業(yè)保障基金是中國信托業(yè)協(xié)會擬聯(lián)合各家信托公司，根據(jù)自愿原則共同出資發(fā)起設立的公司，目的是建立信托行業(yè)有效化解和處置風險、維護穩(wěn)健運行的長效機制，由信托業(yè)協(xié)會聯(lián)合各家信托公司根據(jù)自愿原則共同出資，每家公司出資下限為1億元，可以以1億元整數(shù)倍增加，主要投資方向“主要限于銀行存款、購買政府債券、中央銀行債券（票據(jù)）、金融機構發(fā)行的金融債券、貨幣市場基金”。
根據(jù)今年9月下發(fā)的《中國信托業(yè)保障基金管理辦法》(征求意見稿)（簡稱征求意見稿），信托業(yè)保障基金將完全實行公司化管理、市場化運作。主要職責包括籌集、管理和運作基金，負責基金的保值增值；負責基金認購者的權益保護和基金的清算償付；執(zhí)行基金認購規(guī)定，核查基金認購者的基金認購和基金使用者的基金使用、償還情況。
除此之外，接受國務院銀行業(yè)監(jiān)督管理機構的委托，托管被停業(yè)整頓、撤銷或關閉的信托公司，依法參與其資產(chǎn)處置和機構重組等也在職責范圍。
本次120億元的注冊資本認股是在成立公司層面，等相關保障基金管理辦法實行后，各家信托公司還將繼續(xù)進行基金認購。
按照已有征求意見稿規(guī)定，認購基金方面，信托公司按凈資產(chǎn)余額的1%認購，資金信托按新發(fā)行金額的1%認購，財產(chǎn)信托按其收益的一定比例認購，具體辦法另行規(guī)定；信托公司按凈資產(chǎn)認購的基金由信托公司按年認購，每年3月底前，以上年度末的凈資產(chǎn)余額為基數(shù)動態(tài)調整。
從本次參與注資的信托公司構成來看，幾乎都是行業(yè)翹楚，國有背景占主導地位。一名信托業(yè)內人士對上證報記者表示，最初信托業(yè)協(xié)會與各家公司協(xié)商的是“自愿認購”，參與認購的公司遠不止14家。
“此前從監(jiān)管層有消息傳出來，認股多到一定比例的信托公司有權派駐董事，卻沒有明說這個比例是多少。 不過，一些實力強的公司希望占股比例高一些，期望在未來爭取更多的話語權?！鄙鲜鋈耸扛嬖V記者。
不過，另有信托人士指出，信托保障基金本身應帶有政策性、公益性的，以促進行業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展為宗旨，不能完全按股權大小決定主導地位。
“倘若由股權占比高的公司主導，他們會擔憂己方投入資金使用率低下，進而選擇相對高風險高收益的投資方法，但是保障基金作為政策性、公益性的基金，必須把風險控制到最低，犧牲資金使用率?！痹撊耸空f道，“把好尺度是關鍵，不能讓保障基金成為行業(yè)競爭者?！?/p>
（來源：上海證券報 裴文斐 2014-11-20）
(hanb摘自上海證券報)